Госдума приняла в первом чтении законопроект, фактически закрепляющий за «Почтой России» монополию на доставку квитанций за жильё и коммуналку - как бумажных, так и электронных. Против всех остальных игроков рынка, по сути, опускают шлагбаум. Эксперты уже предупреждают: платежи за ЖКХ могут просесть.

Что именно предлагает законопроект

Документ разработан Правительством и вносит поправки в Закон «О почтовой связи». Электронные квитанции теперь предлагается доставлять исключительно через Единый портал госуслуг - оператором выступит структура, аффилированная с «Почтой России». Бумажные счета получат ещё одну функцию: на них разрешат размещать рекламу. Банки же лишатся права взимать комиссию с почтового оператора за перечисление коммунальных платежей.

Инициатива подаётся как мера поддержки госпредприятия. Министр цифрового развития Максут Шадаев объяснил логику прямо: с 2019 года трансграничный товарооборот через почтовые отделения рухнул вдвое, тогда как число пунктов выдачи маркетплейсов выросло в десять раз. Бизнес «Почты» трещит по швам - и ей ищут новые источники дохода. По расчётам, принятые меры принесут федеральному бюджету около 9,5 млрд рублей.

Где скрыта проблема

Схема с электронными квитанциями работает только при одном условии: гражданин зарегистрирован в ЕСИА и не отказался от получения документов через госуслуги. Для значительной части населения - особенно пожилых людей - это барьер, а не формальность. Те, кто не попадёт в систему, рискуют просто не получить квитанцию вовремя.

Именно здесь и кроется главный риск. Эксперты прямо говорят: монополизация канала доставки без надёжной альтернативы ведёт к росту неплатежей. Люди не перестанут пользоваться светом и водой - они просто потеряют ориентир, сколько и кому платить.

Детали, которые бросаются в глаза

• Оператором ГИС ЖКХ формально числится «Оператор информационной системы» - совместное предприятие «Почты России» и «Интер РАО», однако учредители структуры на данный момент скрыты от публичного доступа.
• В самой «Почте России» заявляют, что сейчас не имеют прямого отношения к ГИС ЖКХ - передача функций завершится к концу 2025 года.
• Реклама на бумажных квитанциях - отдельная история: опыт других стран показывает, что такой формат стабильно раздражает получателей и снижает доверие к официальным документам.

Что дальше

Законопроект прошёл лишь первое чтение. Впереди - поправки и голосование в целом. Но показательно уже то, что депутаты пропустили его без существенных возражений. Государство последовательно выстраивает вокруг «Почты России» защитный периметр из регуляторных преимуществ - вместо того чтобы перестраивать саму бизнес-модель. Помогут ли монопольные полномочия там, где не справился рынок, - большой вопрос.